Wynika to z przepisów prawa, że o założeniu lub rozszerzeniu cmentarza komunalnego decyduje rada gminy, a w miastach na prawach powiatu rada ośrodki miejskie, po uzyskaniu zgody właściwego inspektora sanitarnego. Właściwe władze kościelne decydują o założeniu lub rozszerzeniu cmentarza wyznaniowego, które może nastąpić na terenie przeznaczonym na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, po uzyskaniu zgody właściwego inspektora sanitarnego. O zamknięciu cmentarza komunalnego decyduje rada gminy lub rada miasta. O zamknięciu cmentarza wyznaniowego decyduje władza kościelna. Sprawy związane z cmentarzami komunalnymi są sprawami z zakresu procedur osobistych gminy.